Viaczdrojové financovanie

Viaczdrojové financovanie sa týka neziskových verejnoprospešných organizácií, ktoré svojimi aktivitami sledujú verejný záujem a prospech. Oproti podnikateľským, ziskovým firmám, nemajú za cieľ generovať zisk pre svojich zakladateľov, členov resp. akcionárov, ale snažia sa prispieť k rôznym oblastiam spoločenského prospechu. Poskytujú služby pre cieľové skupiny, ktoré nie sú schopné získať tieto služby na otvorenom trhu z dôvodu finančných obmedzení alebo nízkeho dopytu, pričom tieto služby sú významné a potrebné pre celkový prínos a pozitívny dopad na spoločnosť.

Manažovať finančné zdroje v neziskovej verejnoprospešnej organizácii je jednou z najnáročnejších úloh manažmentu. Zabezpečenie potrebného majetku a kapitálu je kľúčovým faktorom pre úspech neziskovej organizácie, ktorá závisí od rôznych zdrojov financovania na dosiahnutie svojich cieľov a finančnej stability.

Jednou z príležitosti je viaczdrojové financovanie dlhodobého majetku, ktorý slúži dlhodobým potrebám neziskovej organizácie aleboaktivít/procesov k financovaniu bežnej (krátkodobej) činnosti.

Finančné zdroje získané na dlhodobý majetok sa vo výkazoch zobrazia v Súvahe na strane pasív ako ostatné pasíva.

Aké sú výhody viaczdrojového financovania?

Diverzifikácia finančných zdrojov – viaczdrojové financovanie umožňuje získať finančné prostriedky z rôznych zdrojov, čím a minimalizuje závislosť na jednom konkrétnom donorovi alebo programe a zvyšuje finančnú stabilitu organizácie.

Zvýšená udržateľnosť – rôznorodý príjem znižuje riziko finančnej nestability a zabezpečuje udržateľnosť organizácie aj v prípade zmien v politike alebo ekonomických podmienkach.

Väčšia flexibilita – nezisková organizácia môže prispôsobiť svoje aktivity podľa špecifických požiadaviek rôznych donorov/darcov a zároveň reagovať na aktuálne potreby komunity.

Aké sú nevýhody viaczdrojového financovania a možné riešenia?

Administratívne zaťaženie – súvisí s finančným riadením viacerých zdrojov, ktoré je administratívne náročné; riešenie spočíva v implementácii ekonomických nástrojov efektívneho riadenia.

Konkurencia o finančné zdroje – s narastajúcim počtom neziskových verejnoprospešných organizácií môže byť konkurencia prudká; riešením môže byť diferenciácia a zdôvodňovanie unikátnych prínosov organizácie s poukazovaním miery úžitku a nákladovosti pri využívaní ekonomických nástrojov.

Potreba odborných zručnosti – zabezpečiť úspešné viaczdrojové financovanie vyžaduje odborné znalosti; riešením je investícia do ľudských zdrojov formou školení a konzultácií na rozvoj finančných a projektových (grantových) zručnosti.

Aké sú príležitosti zabezpečenia finančných zdrojov?

Efektívny projektový manažment – schopnosť identifikovať vhodné granty a účinne ich spravovať; to zahŕňa včasnú identifikáciu grantových príležitostí, kvalitné písanie žiadostí o granty a efektívne monitorovanie a vyhodnocovanie financovaných projektov.

Partnerské vzťahy s donormi – budovanie a udržiavanie silných vzťahov s darcami je kľúčovým prvkom zabezpečenia finančnej stability; riaditelia by mali aktívne komunikovať s darcami, poskytovať transparentné informácie o použití finančných prostriedkov a udržiavať dôveru.

Rozvoj ľudských zdrojov – potreba investovať do personálneho rozvoja; zahŕňa to vzdelávanie zamestnancov a dobrovoľníkov, modernizáciu technologických systémov a zlepšenie interných procesov; silné personálne kapacity prispievajú k dlhodobej udržateľnosti neziskovej organizácie.

Finančné plánovanie – vytváranie realistických rozpočtov nákladov a výnosov, sledovanie finančných tokov výdavkov a príjmov, a prispôsobovanie plánov v závislosti od aktuálnych potrieb a situácií.

Účinná správa rizík – aktívna identifikácia a riadenie rizík spojených s finančnými zdrojmi; zahŕňa analýzu a plánovanie rizík spojených s fluktuáciou darcov, zmenami legislatívy a inými vonkajšími vplyvmi.

Spravodlivá odmena za výkony – vytvorenie spravodlivej štruktúry odmien a benefícií pomáha udržiavať motivovaný pracovný tím; schopnosť riaditeľov spravodlivo a transparentne odmeňovať zamestnancov za ich príspevky k dosahovaniu cieľov organizácie.

Riaditelia/manažéri neziskových organizácií majú kľúčovú úlohu v zabezpečení potrebných finančných zdrojov a efektívnej štruktúre kapitálu. Ich schopnosť efektívne riadiť tieto aspekty umožňuje organizácii dosahovať svoje ciele, udržiavať finančnú stabilitu a plniť svoju misiu.

Spôsoby financovania neziskových verejnoprospešných organizácií

Výnosy (príjmy) z vlastnej činnosti neziskových organizácií

Hlavná činnosť

V rámci svojej hlavnej činnosti neziskové organizácie poskytujú rôznorodé služby, ktoré sú v súlade so štatútom, stanovami, alebo zriaďovacou listinou a ktoré smerujú k naplneniu ich misie.

Podľa zákona o dani z príjmov výnosy (príjmy) z hlavnej činnosti mimo predaj dlhodobého majetku a zásob, sponzorského, nájomného a z podnikateľskej činnosti sú oslobodené od dane z príjmov. Predaj dlhodobého majetku a zásob, sponzorské, nájomné a z podnikateľskej činnosti je predmetom dane z príjmov.

Ekonomická činnosť

Ekonomická činnosť v neziskovej organizácií generuje výnos (príjem) nad rámec hlavnej činnosti, pričom cieľom je efektívnejšie využiť majetok a zabezpečiť dostatočné financie na pokrytie nákladov spojených s činnosťou neziskovej organizácie.

Príkladom ekonomickej činnosti je prenájom majetku, alebo predaj produktov, ktoré sú predmetom napr. pracovnej terapie.

Podnikateľská činnosť

Každá podnikateľská činnosť je ekonomická, ale neplatí to naopak. Podnikateľskými aktivitami nezisková organizácia vytvára produkty (tovary a služby), ktoré prispievajú k dosahovaniu pozitívnych sociálnych cieľov. Zisky z týchto podnikateľských aktivít využívajú na financovanie hlavnej činnosti neziskovej organizácie. Táto činnosť je zdaňovaná, nie je oslobodená od dane z príjmov.

Nie každá nezisková organizácia môže podnikať. Vyplýva to z hmotno-právneho predpisu, na základe ktorého vznikla.

Zdroje získané na činnosť neziskovej verejnoprospešnej organizácie

Verejné zdroje (verejné prostriedky)

Dotácie sa poskytujú len na základe osobitného zákona v rozsahu, spôsobom a za podmienok ním ustanovených alebo ustanovených podrobnejšie iným všeobecne záväzným právnym predpisom vydaným na jeho vykonanie. Poskytovateľ dotácie môže ustanovené podmienky podrobnejšie určiť, prípadne môže určiť ďalšie podmienky, ktorými sa zabezpečí maximálna hospodárnosť a efektívnosť použitia dotácie. Poskytovateľ dotácie je povinný pri poskytnutí dotácie jednoznačne písomne vymedziť účel, na ktorý sa dotácia poskytuje.

Dotácie, granty, príspevky z verejných zdrojov môžu byť zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu samospráv a vyšších územných celkov, z európskych fondov.

Dotuje sa bežná činnosť, vo výnimočných prípadoch aj investičná činnosť – obstaranie dlhodobého majetku.

Dary a príspevky

Dary a príspevky môžu byť zo súkromných zdrojov fyzických i právnických osôb – podnikatelia i neziskové organizácie (nadácie, neinvestičné fondy a podobne). Uzatvárajú sa darovacie, grantové zmluvy, resp. zmluvy o finančnom príspevku podľa Občianskeho zákonníka § 628 – § 630. Forma podpory môže byť v podobe vecných alebo finančných darov a príspevkov. Tieto môžu byť viazané na konkrétny účel, alebo na činnosť, resp. inštitucionálny rozvoj. Neposkytujú sa za protislužbu, len podporujú určitý účel a nie sú predmetom dane (podľa zákona o dani z príjmov).

Príspevky z podielu zaplatenej dane

Podiel zaplatenej dane možno poskytnúť prijímateľovi, ktorým je občianske združenie, nadácia, neinvestičný fond, nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby, účelové zariadenie cirkvi a náboženskej spoločnosti, organizácia s medzinárodným prvkom, Slovenský Červený kríž, subjekty výskumu a vývoja, Protidrogový fond, Fond rozvoja odborného vzdelávania a prípravy.

Ďalšie špecifiká príspevkov z podielu zaplatenej dane

Sú príjmom podľa zákona o dani z príjmov nie sú predmetom dane z príjmu.

Ak prijímateľ použije poskytnutý podiel zaplatenej dane v rozpore s účelom, ktorý je predmetom činnosti, poruší finančnú disciplínu podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy – pričom je prijímateľ povinný podiel zaplatenej dane vrátiť správcovi dane miestne príslušnému podľa sídla prijímateľa do 90 dní odo dňa vzniku skutočnosti, s ktorou je spojená povinnosť vrátiť poskytnutý podiel zaplatenej dane.

Kontrolu vykonáva MF SR a Úrad vládneho auditu (bývalá Správa finančnej kontroly).

Ak súhrn podielov zaplatenej dane je vyšší ako 3 320 eur, potom prijímateľ je povinný do 16 mesiacov odo dňa zverejnenia ročného prehľadu prijímateľov zverejniť presnú špecifikáciu použitia prijatého podielu v Obchodnom vestníku.

Verejná zbierka

Verejnou zbierkou je získavanie a zhromažďovanie dobrovoľných peňažných príspevkov právnickými osobami oprávnenými vykonávať zbierku od vopred neurčeného okruhu prispievateľov na vopred určený všeobecne prospešný účel alebo na individuálne určenú humanitárnu pomoc pre fyzickú osobu alebo skupinu fyzických osôb, ktoré sa ocitli v núdzi, v ohrození života alebo potrebujú naliehavú pomoc pri postihnutí živelnou pohromou.

Hrubý výnos zbierky sú príspevky získané zbierkou vrátane úrokov z vkladov príspevkov na osobitnom účte na zhromažďovanie príspevkov získaných zbierkou vedenom v banke.

Čistý výnos zbierky je suma príspevkov po odpočítaní nákladov zbierky od hrubého výnosu zbierky.

Náklad zbierky sú skutočne vynaložené náklady spojené s materiálno-technickým a organizačným zabezpečením zbierky, náklady spojené so správou a zisťovaním spôsobu použitia čistého výnosu zbierky. Náklady zbierky nesmú presiahnuť 25 % z hrubého výnosu zbierky.

Register verejných zbierok je informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je ministerstvo, údaje v ňom zapísané zverejňuje ministerstvo vnútra na svojom webovom sídle Ministerstva vnútra SLovenskej republiky v časti Verejná správa. Zápis do registra verejných zbierok vykoná príslušný správny orgán na základe doručeného návrhu na registráciu verejnej zbierky.

Charitatívna reklama

Občianske združenia, nadácie, neinvestičné fondy a neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby majú oslobodené príjmy z reklám do výšky 30 000 eur za zdaňovacie obdobie, ak budú použité na účely uvedené v zákone o dani z príjmov najneskôr do konca roka nasledujúceho po roku, v ktorom boli prijaté.

Ak prijaté prostriedky na reklamu alebo ich časť nebudú v zákonom stanovenej lehote použité, podliehajú zdaneniu najneskôr v zdaňovacom období, v ktorom uplynie táto lehota.

Crowdfunding

V súčasnej dobe je populárny spôsob financovania prostredníctvom internetu prostredníctvom crowdfundingových kampaní. Crowdfunding je spôsob získavania financií pre projekty, iniciatívy alebo podnikateľské nápady od väčšieho množstva jednotlivcov, ktorí prispievajú malými čiastkami.

Na Slovensku je crowdfunding, rovnako ako v mnohých iných krajinách, stále relatívne novým fenoménom a na Slovensku zatiaľ nemá samostatné právne ukotvenie. Vyvíja sa v súvislosti s rastúcim záujmom a rozvojom digitálnej ekonomiky. V rámci európskej legislatívy existujú smernice, ktoré upravujú určité aspekty crowdfundingu.

Členské príspevky

Finančné prostriedky získané od členskej základne sa týkajú len vybraných osôb, ktorými sú podľa typológie členenia mimovládnych neziskových organizácií subjektové právnické osoby, ktoré sa združujú na základe osôb (záujmové združenia právnických osôb, profesijné komory, občianske združenia vrátane odborových organizácií, politické strany a politické hnutia, cirkvi).

Príjmy z členských príspevkov sú v zmysle zákona o dani z príjmov predmetom dane, ale daňovo oslobodené. Použitie príjmov z členských príspevkov nie je obmedzované, ale musí byť v súlade s hospodárením neziskovej organizácie. Na členské príspevky sa nevystavujú faktúry (tie sa vystavujú len v súvislosti s ekonomickou činnosťou), členské sa platí na základe výzvy na úhradu členského v písomnej alebo inej podobe.